大秦开局抓了祖龙

第42章 承包制

    
    赵恒身为后世基建大国的优秀青年,即便来到了两千多年的大秦,也依然拥有一颗基建之心。
    为了能加快咸阳城的基建进程,他不仅专门成立了工程处,而且还先后建立了十支工程队。
    每支工程队都有五千人左右,总共五万人,其中还有三百多名科研院培养出来的专业建设人才,再加上科研院不断研制出来的各种新型建设器械,无论何种工程,进度都能够远超普通徭夫。
    甚至可以说,这五万工程队的建设效率,至少抵得上五十万普通徭夫。
    虽然即便有了这十支工程队,也不可能比得上两百多万的徭夫,但至少能让三大工程的进度不会慢太多。
    “先生,你是要让工程处的工程队,填补徭夫的空缺?”
    嬴政的目光微亮,问道。
    工程队的建设速度,他自然很清楚。
    通过黑冰台,他轻易就能得知,工程处的十支工程队,仅仅用了三个多月的时间,便在新城区修建了一座又一座高楼,堪称为神迹。
    虽然只是短短的三个多月,但即便是他这位端坐于深宫之内的皇帝陛下,也能明显感觉到,新城区那翻天覆地般的变化。
    “臣确有如此打算。”
    赵恒点头道:“陛下,臣还要施行承包制。”
    “何谓承包制?”
    嬴政好奇的问道。
    此刻,李斯、赵高等大臣,也都是目露疑惑之色的看着赵恒。
    “简单的来说就是,将骊山帝陵、长城、阿房宫、驰道、铁路等各种工程划分诸多工期,然后按照工期承包给一些有实力的大商人。”
    赵恒微微沉吟了下后,说道:“如此一来,商人们可获得利润,百姓们也可赚取工酬,甚至还会大幅度加快工程进度,可谓实现三赢。”
    经过这段时间的了解,他可以肯定的是,大秦的商人,与后世的商人,其实有着不小的差别。
    尤其是巴清这等豪商巨贾,不仅有着海量的财富,而且还有着数以万计的家仆,甚至是私人武装,加起来估计没有百万也有数十万之多了。
    所以,需要解放出来的生产力,除了徭夫外,还有这些家仆。
    将各个工程分期承包给各大商人,不仅能逐渐解决徭役之苦,而且还能最大程度释放那些家仆的生产力。
    再加上,各大商人想要按期交付工程,必定还会雇佣大量的百姓,如此,百姓们于农闲之时便可赚取一定的工酬,让自己的生活变得更好。
    “什么……承包给商人?”
    听到赵恒的这话,众人都被惊呆了。
    “商人如何能做到?”
    冯去疾质疑道。
    “商人有大量家仆,也可雇佣民夫,如何不能做到?”
    赵恒却是反问道。
    “依赵相所言,商人可雇佣民夫,可这般,与征召徭夫,又有何种区别?”
    冯去疾再问道。
    “区别于强制与自愿!”
    赵恒道:“征徭令为强制征召徭夫,商人雇佣则为自愿,百姓可视自身情况进行选择。”
    众大臣闻言,尽皆沉默了。
    他们都不是笨人,自然能听懂赵恒话中的道理。
    他们也都承认,百姓不得不从征徭令,与可自主选择是否接受雇佣比起来,后者似乎要更好。
    “承包制全面推行后,我们不仅可以逐步废除征徭令,而且还可以开始薄田税。”
    顿了下,赵恒接着说道。
    废除征徭令,和减少田税甚至是最终免去田税,都是他早就有的想法。
    当然,这个想法不可能一下子就实现,需要徐徐图之。
    比如说,他可以从现在开始,制定第一个五年计划,在这五年内,集中全国的力量发展农业和工业,以及全力推动商业经济的进程。
    期间,征徭令和田税,也都将会被逐步的免除。
    “不可,这万万不可!”
    赵恒的话音刚落,李斯、冯去疾等人均是忍不住惊呼道。
    即便是嬴政,此刻的面色也都变得有些凝重了起来。
    因为他们都很清楚,田税乃大秦之根本。
    征徭令或许可以废除,可田税却绝不能动!
    “为何不可?”
    赵恒却面露淡淡笑意的说道:“若其它税收能远远超越田税,别说是薄田税了,就算是彻底免去田税,也都完全不会有问题。”
    他自然很清楚,自大秦立国以来,田税乃是大秦之根本。
    秦朝的赋税,主要有田租、口赋、杂赋三种。
    其中,田租为国库赋税的主要来源。
    战国时代的田税率为“什一之税”,也就是亩产的十分之一。
    不过,实际上各国的田租,都远高于这个数。
    大秦统一天下后,田租几乎是逐年增加,到秦末之时,更已经收泰半之赋,也就是亩产的三分之二。
    史书似乎有记载:“一夫挟五口,治田百亩,岁收亩一石半”。
    即按照当时的生产力水平,一个男丁带着一家五口,可耕作百亩田。
    且又有记载:“上田,夫食九人。下田,夫食五人,可以益,不可以损。一人治之,十人食之,六畜皆在其中矣。”
    可见,若农户耕种最好的田地,一人就可养活十人,甚至还包括六畜。
    只不过,大秦的田税太重了,需要上交三分之二给国库。
    这也是为什么大秦虽年年征召二百多万徭夫,却还能坚持到现在的主要原因之一。
    但这样,农户们个个缺衣少食,苦不堪言。
    “何况,如今之大秦,农户之亩产是以前的十倍不止,即便只收什一之税,国库依旧能够库满仓盈。”
    赵恒接着说道。
    经他这么一说,众人也都反应过来了。
    是啊,如今大秦的农户们,亩产早已远超昔日,即便薄田税,依然能征收到更多的粮食。
    想到这,众人心中又不禁感叹。
    现在,大秦的百姓们,已经不再像以前那么穷了!
    “赵相,你刚刚所言,其它能远远超越田税之赋税,是何意?”
    李斯目露异色的看着赵恒,问道。
    其他人顿时也都纷纷将目光看向赵恒,等待他的解释。
    若真有此种之税,那大秦国库将会是何等充盈?
    “先生莫非指的是商税?”
    赵恒还未来得及开口,嬴政便突然目光微亮的抢先道。
    ps:感谢“q616822900”“20180320035208172”两位大佬的打赏!
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