的大网,在监察与考核紧密结合的基础上形成多层次、多渠道的考察架构。但是,与异常严密和繁复的考核程序适成鲜明对照的是,明代始终没有制定象唐代“四善二十七最”那样明确系统的考核标准与内容。
所以郭文莺上任的第一件事就是提出最新的考核制度,她向皇上上奏,提出了:“月有考,岁有稽,使声必中实,事可责成。”
后来这一句话便成为了南齐历史上赫赫有名的官员考核制度考成法。考成法和后世的绩效考核制度有相类似的地方。
其实,简单地概括,就是:年初,各级官员把要做的事情立定期限,并且分别登记在账册上,上级部门送一份,自己留一份。逐月进行检查、年底进行考察;如果没有完成或者未如实申报,那么就等着接受处罚或者定罪吧。
比如一个知府,年初要把需要完成的工作一一列明,登记造册,自己留一份,抚按那里呈送一份,到了年底一核对,如果发现哪件事情没做,那么只好降职成县令。如果你到了县城依然没有完成,那么就继续降级,直到贬为大头老百姓。考成法适用范围广泛,从中央六部到边远山区,一概都按此法办理,谁也别想逃脱。
考成法一出在朝廷中掀起了轩然大波,陆启方率先支持,并通过内阁会议通过,提出全国推行。封敬亭对此也十分赞同,从前郭文莺就和他提过这事,只是最后没有提出详细的章程。不过这两年郭文莺一直在研究考核制度,也拟成了详细的章程,倒是通过这个机会一次性倒出来了。
考成法实施了不过一年,就查出各省抚按以下官员未完成事件共计237件,抚按等大臣54人。其中,凤阳巡抚王宗沐浴、巡按张更化,广东巡按张守约,浙江巡按肖廪,因未完成的事情数量太多而被罚停俸三月,就是停发工资三个月。
第七百五十四章三把火
次年朝廷规定:地方官征赋税不足九成者一律处罚。十二月,据户科给事中奏报,山东有17名,河南2名的官员,因地方官征赋不足九成受到降级处分,而山东2名,河南9名官员受革职处分。据说,山东有个县令,赋税到了八成八,依然没有躲过处罚,被撤职处理。
自此以后,官员们一改往日懒散拖沓作风、兢兢业业、战战栗栗,生怕事情未完成而受处罚或者降职,因此工作效率大幅的提高。
当然这些都是后话了,相比较后期的成效,前期的推进工作却并不如何顺利。只可惜提出考成法的是郭文莺,若是换一个男人提出此法,溅起的水花可能更小一些吧。
郭文莺这几年在处事上强势了不少,从吏部首先开始执行,平白多了许多工作,那些吏部官员都叫苦不迭。
不过这还不算完,郭文莺上任后的第二件事就是向皇上奏请,朝廷官员不得出入妓院、赌场、酒肆等地,更不得斗猫斗狗斗鸡斗蟋蟀,一旦发现严惩不贷。轻则缴纳罚款,重则拉到午门前示众。
在金殿之上,皇上当庭就准了。
满殿的朝臣听得直嘬牙花子,他们全指着那点娱乐过日子,这全给禁了,他们还怎么活?
从前朝廷虽然也有禁令,但到底不明确,大部分时候都是睁一眼闭一只眼,也没人真的追究。不过这以后就不一样了,皇上成立了专门的监察处监察百官行为,那以后行事就得小心加小心了。
这等于在他们脑袋顶上加了一个紧箍咒,想痛快玩一玩都不行了。
朝散之后,官员们三三两两的从殿中出来,对此最不满意的就是路怀东了,他家里也没有娶媳妇,全靠着嫖找点乐子了,妓院、花楼都不能去了,这不是要他的老命吗?
瞧见郭文莺迈出殿门,他从后面追了过来,叫道:“文莺,你这么做就不对了,难道你就不嫖了吗?怎么不叫别人嫖了?”
说着又忍不住一拍脑袋,“唉,对了,你是不嫖的。”
郭文莺看他那气喘吁吁地样子,不由笑了笑,“大哥,你还不如赶紧找个夫人,再娶几个小妾得了。以你这官位娶三四个小妾不是问题。女人有的是,何必跟那些花楼女人牵牵扯扯个没完。”
路怀东咂咂嘴,“你是不知道,这女人没娶回家叫情趣,娶回家了叫麻烦,老子就喜欢玩花楼的姑娘怎么样。”
郭文莺道:“喜欢就养个外宅吧,也没必要放到自己府里不是吗?”
路怀东摇头,“不行,不行,那可是要花钱的。”
郭文莺不再理他,他的个人问题跟她有什么关系?难不成她还得给他找女人吗?
京里各官员对此不满的不在少数,背地里骂她的人更多,郭文莺只是姑且听听就是了,她也不怎么在意,她活这么久骂她的人多了去了,还在乎多这一两个吗?
京里人对于她烧的这两把火议论纷纷,不过最在意的就是她的第三把火要烧什么,这一个比一个旺的势头让人不忧心都难。
回到吏部公事房,张明长推门进来,笑道:“大人,您现在的名声可是大响了。”
郭文莺哼了一声,“我名声一直都响的。”
这倒是实话,自她从西北回京的第一天开始,十来年了,她一直是人们话题的中心。
张明长笑着把一盏茶放在桌上,郭文莺挑眉,“张大人来找我不会是为我送茶来的吧?”
张明长笑笑,“下官也是看仆役来送茶,顺手接过来罢了。然后顺便来看看大人。”
郭文莺端起茶喝了一口,“是不是顺便再打听一下,我这第三把火烧什么?”
张明长叹息,“大人果然厉害,现在整个京城人都在好奇这件事,赌大人又出什么幺蛾子。”他也是被人连续追问,迫不得已才仗着和她关系不错,豁出一张脸来问问。
郭文莺道:“实话与你说了,这第三把火要烧什么我真不知道,目前还没具体想法,等想好了告诉你就是了。”
她说着又道:“对了,我让你留意张泽海,他可进京来了?”
张明长道:“已经进京了,不过还没到吏部报到,等他来了自会带他来见大人。”
郭文莺点点头,见不见徐泽海她倒也没什么,只是宫里那件事也该有个着落了。夏嫔已经封了夏妃,眼看着肚子一天天大了,这要是等孩子生出来再揭破身份也是个麻烦
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