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“大王若是想要恢复并州的民生,需要数年之功不可,如今更加之北面数郡皆有强敌环绕,故而臣认为,可以将并州一分为二,南面四郡再加上乐平为并州,北面五郡另立一新州。”
法正的话一说出口,在场诸人都是一惊,赵云更是心中暗道:这个法孝直,真真是年少轻逛,如此重要的事情,怎么能够这船轻率的说出来。
皇甫超博却是心中一动,自己确实是有这个想法,没有想到法正竟然也有这个想法,只是不知道他这么做的目的是什么。
想到这里,皇甫超博不动声色的向他点了点头,示意他继续说下去。
四周诸人的表情都被法正看在眼里,但是他去毫不在意,继续说道:“大王,微臣这之所以如此建议,是出于一个目的,并州若是下置十郡之地,难免太过庞大,管理起来就更加困难。”
“而若是按微臣方才所言,将并州一分为二,则北面新郡为边郡,其重心应当绝大多数放置于御敌之上,而南面的并州五郡则可安心全力发展,如此一来,两州之地各有重心,能够让官吏行事更加专一。而大王所增加的不过一个州刺史衙门的数十官吏而已。”
这一次,众人都是眼前一亮,皇甫超博还是没有说话,又给了他一个眼神。
“除此之外,微臣建议,北面的新郡,除去配备大量骑兵外,各个城池的步卒亦不可太少,当然这些步卒,除去防守城池之外,平时还能够抽调轮流在城池周围屯田,到战时便回到城内防守城池。”
不错,果然是一个有想法的人,这就有些类似现实国朝的西疆屯垦兵团了,当然,在游戏中和三国历史上也是有这个做法的,历史上曹操就是屯田的最大受益者,无论是兖州还是后面的冀州和关中,都是魏国实力迅速提升的不二法宝。
“大军只是在城池周围屯垦,但是那些远离城池的地方岂不是浪费了?”赵云开口询问道;
“非也!”法正听到赵云的问道,连忙躬身行了一礼:“平北将军有此疑问亦属正常,在下官的方略中,除去这些屯田的步卒外,在离城池比较远的地方,大的坞堡据点亦是需要安置人员的。”
“只是这些人员并非全部是士卒或者是普通民众,而是两者混居,或者即便是普通民众,也并非是如同城池周围一般屯田,而是让他们放牧。让他们饲养大量的牛羊马匹,这些牲畜马匹马以为骑兵提供战马,牛羊可以为大军提供肉食。”
“不仅仅如此,新州之下,饲养的大量牛马,亦是能够为大唐其余州郡训练大量用于耕种的耕牛和驮马,如此一来,既能够缓解国内耕种农田所需要,也能够为州内百姓提供生计收入。”
到了这个时候,皇甫超博心中已经很认可了法正的说法,按他的想法,北面的几个郡,本来就是水草丰茂的地方,既然不好大规模用来种植农作物,正好就用来作为整个唐国的牧业基地。
要知道,云中牧场可是后隋唐时期的一个大战马基地,除些之外,大量饲养牛羊也有很大的好处,其一就是能够训养大量的耕牛,用于为其余州郡提供耕牛。其二就是牛羊肉不论是军队还是民众都是大量需要的肉食。
还有一点就是,大量的牛羊能够为唐国提供大量的皮毛和筋,这些可都是战略物资,皮甲、弓弦都是需要这些作为原材料的。
而他所说的屯田,也是为新州的兵马和百姓提供一些粮食,免得到时候所有的粮食都需要从内地诸州郡运送过来,虽然不能够达到自给自足,但是多少还是能够解决一些燃眉之急。
还有一点,大量的物资流通,必定会为促进商业的进一步发展,这一点,即便是法正没有提出来,但是以皇甫超博的智商,应当还是可以想到的。
而并州的五郡,则可以放心的大力发展,只需要安心发展经济,为北面的新州提供粮草兵械的支援即可。
这样做的话,无论对于官吏还是普通民众,都是很有利的,毕竟人的精力都是有限的,若是真的由一个大州管理的话,刺史部的官员又要管民生,想要尽力恢复经济,又要管军队,要考虑随时应对外敌的入侵。
能力强的话,还是能够应付的过来的,但是稍差一些的官员,很有可能两边都会顾不上,最终是两头都想顾,但是两头都没有能够顾得上。
“啪啪!”
想到这里,皇甫超博不得的啪手大笑。
“不错,孝直所想甚合孤意,那以孝直以为,新设立的这个州,该布置多少兵马才能够抵挡住三面敌人的进攻?”
“依微臣所见,骑兵方面正如平北将军所言,五到八万骑兵即可,而步卒方面,五郡之地,共有城池关隘合计有四十一座城池和五座关隘。几座郡城和几个重要的关隘的步卒驻军至少要三千到五千,而普通县城的步卒驻军的数量也需要有一千左右。”
“之所以驻军的数量方面并不是很多,是考虑到这些城池需要面对的是鲜卑人的进犯,鲜卑大军以骑兵为主,对于攻城方面,比起天下各国的兵马来说,相差甚远,而普通的城池对于鲜卑大军来说,用处并不大,一般他们不会在这些城池上面消耗太多的兵力。”
“而在兵力安排方面,我们还有数万骑兵在这里,所以对于鲜卑骑兵也是一个很好的牵制作用。故而在步卒的安排方面,微臣并不没有准备安排太多。”
皇甫超博一边听着法正的话,一边在考虑着兵马的安排。
五郡四十余座城池关隘,如果按照法正这样的安排来算的话,至少有十座城池需要安排五千左右的步卒,这样算下来的话,就是五万士卒。
再加上其余近四十座城池,哪怕是只安排一千步卒,那也需要近四万步卒。除了这些外,还需要两万左右的机动兵力,这样算下来的话,这个州就需要近十万步卒。如果再加上五万八万的骑兵,就需要近二十万的兵马。
天啊,想到这里,皇甫超博不由得一阵头大,这还只是一个州就需要二十万兵马,这样算下来,没有个一百五十万估计是不行的,很有可能会突破两百万。要知道,自己虽然刚刚夺下并州九郡,再加上右北平几个郡的投靠,满打满算也不会超过两千万的人口。
正在这时,厅外传来一阵匆匆的脚步声,紧接着,一个声音远远的传来。
“报,禀报大王,洛阳传来幽州急报!”chaptere
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